Проект федерального закона приведёт терминологию статьи 69 закона «Об охране окружающей среды» в соответствие с новыми нормами.

Это устранит противоречия с законом об охране атмосферного воздуха и повысит качество государственного учёта.

Государственный учёт выбросов в России перестанет использовать устаревшее понятие «вредные вещества». Иллюстрация: ECOportal.su / ИИ

В России планируют обновить терминологию в законе «Об охране окружающей среды»: проект федерального закона предлагает скорректировать статью 69, чтобы привести её в соответствие с актуальными нормами. Изменения направлены на устранение правовой неопределённости и обеспечение единообразия понятий в сфере экологии.

Суть поправок — в замене устаревших формулировок на унифицированные термины. Так, вместо «вредные (загрязняющие) вещества» будет использоваться только «загрязняющие вещества», а «вредное физическое воздействие» заменят на «физическое воздействие». Кроме того, понятие «вредное воздействие» повсеместно заменят на «негативное воздействие на окружающую среду».

Эти изменения уже были внедрены ранее — в 2019 и 2023 годах — в рамках поправок к законам о квотировании выбросов и охране атмосферного воздуха. Однако пункт 2 статьи 69 базового закона об охране окружающей среды до сих пор содержит устаревшие формулировки о «выбросах вредных (загрязняющих) веществ» и «вредных физических воздействиях». Это создаёт правовую коллизию: в рамках одного правоотношения применяются разные термины для описания одних и тех же явлений.

Почему это важно?

Несоответствие в терминологии:

  • создаёт правовую неопределённость для правоприменителей;
  • нарушает системность природоохранного законодательства (базовый закон должен использовать ту же терминологию, что и специальные законы);
  • снижает качество государственного учёта объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.

Кроме того, в пункте 2 статьи 69 есть отсылка к законодательству в области охраны атмосферного воздуха. Поскольку оно уже было изменено, эту норму также необходимо привести в соответствие с обновлённой редакцией.

Ключевые особенности законопроекта:

  • носит исключительно юридико‑технический характер — не вводит новых обязательных требований для бизнеса;
  • не потребует дополнительных расходов из федерального или местных бюджетов;
  • не повлечёт негативных социальных или экономических последствий;
  • обеспечит единообразие правоприменительной практики при ведении государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • повысит качество государственного учёта за счёт применения непротиворечивой терминологии.

Положения законопроекта соответствуют Договору о Евразийском экономическом союзе и другим международным договорам Российской Федерации.

Ожидается, что принятие поправок позволит создать более чёткую и согласованную систему экологического законодательства, устранив терминологические противоречия между ключевыми законами в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха.

Источник: ecoportal.su

Метки: